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鎮江市地質災害防治工作新聞發布會
來源: 時間:2018-06-21 13:36[ ] [打印] [關閉] [收藏]

  一、發布主題

  鎮江市地質災害防治工作

  二、發布時間

  2018年6月21日上午9:30

  三、發布地點

  市政府2411會議室(東)

  四、參加人員

  黃  毅:市國土局副局長;(發布人)

  巫少群:市國土局辦公室主任;(主持人)

  倪  俊:市國土局地環處處長。(提問回答)

  

  以下為文字實錄:主持人:各位記者朋友,大家上午好!

  為切實做好今年的地質災害防治工作,最大限度降低地質災害風險,切實保障人民群眾生命財產安全,我局牽頭制定了《鎮江市2018年度地質災害防治方案》,目前該方案已通過市政府審核并由我局正式發布。今天我們召開新聞發布會向社會通報有關情況。

  參加今天新聞發布會的有:市國土局黨委委員、副局長黃毅同志;市國土局地環處倪俊同志;市級媒體及網民代表;我是市國土局辦公室主任巫少群。

  首先,請黃毅副局長發布《鎮江市2018年度地質災害防治方案》有關信息。

  黃毅副局長:各位媒體朋友:

  上午好!

  鎮江位于寧鎮山脈中東段,境內寧鎮山系、茅山山系和丹陽山系形成“個” 字形分布。根據我局2016年編制發布的《鎮江市山體資源特殊保護區劃定》成果,全市共有山體235座,占地400Km2,其中主城區26座山體。眾多山體資源在給鎮江帶來多樣性生態環境的同時,也對地質災害防治工作帶來很大壓力。鎮江地質災害主要是滑坡、崩塌、巖溶塌陷三種類型。滑坡、崩塌主要分布于山體控制區和工程活動切坡區;巖溶塌陷主要分布于沿江灰巖發育區域。

  為切實做好地質災害防治工作,保護人民群眾生命財產安全,最大限度地減少地質災害造成的損失,結合我市地質災害現狀和2018年度我市降水趨勢預測,經市政府同意,我局現發布2018年地質災害防治方案。

  一、2018年鎮江市地質災害防治任務

  通過汛前拉網式排查,查明鎮江全市現有地質災害隱患點、危險點214個,其中滑坡隱患點167個、崩塌43個、地面塌陷4個。

  ⑴重點防范區域

  鎮江市山地丘陵分布區域;地面塌陷區域;在建工程削坡取土區域;受已有邊坡影響的人群密集區域。

  ⑵重要地質災害隱患點

  經實地調查和核實,我市重要地質災害隱患點40個,受災害威脅人數約1000人,受威脅財產約4200萬元,是我市汛期及災害氣象條件下地質災害防治工作的重點。

  ⑶重點防范期

  突發性地質災害與強降雨及災害氣象條件密切相關。根據往年的一般降水規律,預測2018年我市地質災害防治的重點防范期為5月中旬至8月底。

  二、地質災害組織管理

  堅持屬地管理、分級負責,明確當地政府的地質災害防治主體責任,做到政府組織領導、部門分工協作、全社會共同參與;根據“逐級負責,層層把關,分片包干,責任到人”的原則,我市建立市、區、街道、社區四級群測群防網絡。重點防范期,各單位到崗值班,責任人、責任單位聯絡暢通、響應暢通。值班電話公布如下:

  市政府值班室電話:84423399

  市斜坡地質災害防治指揮部辦公室電話:80758633

  京口區地質災害值班電話:87059021

  節假日及夜間:87059022

  潤州區地質災害值班電話:80850110

  丹徒區地質災害值班電話:89882695

  節假日及夜間:89883612

  鎮江經濟技術開發區地質災害值班電話:80758603

  句容市地質災害值班電話:87263883

  丹陽市地質災害值班電話:86236866

  揚中市地質災害值班電話:88328071

  三、2018年度地質災害防治措施

  堅持預防為主、防治結合,科學運用監測預警、搬遷避讓和工程治理等多種手段,有效規避災害風險;堅持專群結合、群測群防,充分發揮專業監測機構作用,緊緊依靠廣大基層群眾全面做好地質災害防治工作;堅持誰引發、誰治理,對工程建設引發的地質災害隱患明確防災責任單位,切實落實防范治理責任,力爭2018年度地質災害零傷亡。

  ⑴汛前防治準備工作

  逐級建立和落實地質災害防治責任制,災害點所在的市(區)、鎮(街道)、村組(居委會)或災害威脅的單位要層層簽訂地質災害防治管理責任狀,任務到單位,責任到人,監測到人,建立健全監測記錄檔案。

  根據已排查出的地質災害隱患點,國土資源管理部門及相關部門在汛前會同街道和鎮,完成防災避災明白卡登記、發放工作,明確汛期值班人員和聯絡方式。

  各轄市區、鎮(街道)結合實際,大力開展應急演練,以受威脅群眾為對象、汛前(災害氣象)為時間點、1-3次為演練頻率的應急演練,讓群眾了解掌握預警信號和逃生路線,確保遇險時人員能有序快速撤離,提高受威脅群眾的臨災避險能力。

  國土部門完善地質環境專家隊伍,做好應急搶險設備準備和搶險隊伍建設,一旦出現災情,在第一時間趕赴現場進行調查,組織抗災救災工作,按規定要求,按時進行信息報送。

  ⑵汛期地質災害防治預警預報及值班巡查

  落實汛前巡查、汛中排查、汛后核查制度,組織經常性的地質災害隱患排查和巡回檢查,及時掌握災害體的發展變化情況,做好巡查記錄。

  強化國土資源、氣象、水利、城建等部門聯合的地質災害氣象監測預警信息共享平臺,完善常態化預報會商和預警聯動機制。

  各轄市區人民政府要拓寬預警信息發布渠道,根據預報內容,及時組織做好重點隱患點區域群眾的臨時避讓工作。

  ⑶應急搶險及災后處置

  出現地質災害險情或發生地質災害時,各轄市區政府要組織人員立即趕赴現場,組織應急調查。當地政府部門啟動相應的突發地質災害應急預案,組織各部門實施搶險救災工作。各有關部門應當按照應急預案的分工,做好相關應急工作,保證應急救災工作快速有序、社會穩定。臨時避讓群眾返回原址居住前,要對災害隱患開展安全評估、監測預警落實等防范措施。

  ⑷加大地質災害治理資金投入

  按照輕重緩急,逐步實施地質災害工程治理,根治地質災害隱患。積極爭取部、省級財政投入,探索探索社會資金參與地質災害防治工作新路子。

  地質災害猛如虎,安全防范還要靠你我他,提請大家關注身邊的地質安全,建立防災避險意識,發現情況及時反饋。也請大家積極監督我們的工作,我們共同努力給鎮江人民建立一個安定祥和的生活環境。最后,祝大家在新的一年里作順利、家庭幸福、身體安康、萬事如意!

  謝謝大家!

  主持人:下面,歡迎記者朋友就關心的問題提問。

  一、地質災害防治方案主要內容是什么,對指導地質災害防治工作有什么意義?

  倪俊處長:根據《地質災害防治條例》國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門依據地質災害防治規劃,擬訂年度地質災害防治方案,報本級人民政府批準后公布。年度地質災害防治方案包括下列內容:(一)主要災害點的分布;(二)地質災害的威脅對象、范圍;(三)重點防范期;(四)地質災害防治措施;(五)地質災害的監測、預防責任人。

  根據當年地質災害分布情況和大氣降雨特點,集中有限資源,開展針對性的地質災害防治工作,對有效防災減災意義重大。

  二、我市地處山地丘陵城市,地質災害易發,今年在防災減災方面有什么新舉措?

  倪俊處長:除了剛剛公布的常規地質災害防治措施外,我市創新舉措主要體現在三方面:⑴劃定我市山體資源。通過詳細測繪調查,編制了我市山體資源劃定方案,并經省政府批準,由市政府正式發布。⑵完成鎮江市城市地質調查。率先在全省完成主城區的城市地質調查工作,摸清了城市規劃區的地質家底。⑶有序安排地質災害工程治理。按照惠書記的指示精神,我局會同財政局正計劃利用2-3年時間統籌安排現有隱患點的治理任務。

  三、句容市寶華鎮南北通道東側滑坡引起了省委省政府的高度重視,目前的進展情況如何;該起地質災害的成功處置,有什么經驗和不足。

  倪俊處長:

  (一)基本情況

  鎮江市句容寶華鎮南北通道2015年1月1日建成通車,道路橫穿青龍山山脈,造成兩側邊坡與道路最大高差120m。路塹邊坡巖質松散破碎,裂隙發育,2018年5月25日-26日強降水,致使裂隙水壓力增大,邊坡抗滑力降低,2018年5月29日凌晨,句容寶華鎮南北通道東側山體發生滑坡地質災害,滑體規模10.6萬立方米,滑坡造成了道路阻塞及10kⅴ寶鳳供電線路被拉斷。

  (二)已采取的工作措施

  1、鎮江市立即啟動地質災害Ⅳ級應急預案。省國土資源廳、鎮江市國土資源局、句容市政府相關人員、技術專家以及地質災害防治指揮部成員單位第一時間趕赴現場。

  2、已封閉寶華鎮南北通道,并設置警戒線,禁止車輛和人員往來;

  3、通過公安部門調取道路監控資料、消防部門利用生命探測儀探測、以及附近村鎮、企業失蹤人員調查,已經排除現場人員傷亡的可能;

  4、省地質災害應急技術中心會同相關專家,現場確定地質災害應急方案。

  5、按照應急處置方案要求,已緊急調動應急設備推土機4臺、挖機10臺、翻斗車22臺、無人機2架、全站儀等測量監測設備2套在現場展開應急搶險工作;經無人機拍攝、現場調查,滑坡后緣還存在多條拉張裂縫,搶險小組已開始由上至下,消除坡面危石,開展土石方清理工作。完成后在現場布設應急監測點進行監測,并用彩條布覆蓋滑坡體,防治雨水入滲,造成二次滑坡。

  (三)成功經驗

  1.災情速報及時。從現場地質災害發生,到發現災害,到市政府、省政府的及時信息報送,都非常及時,反映了我市群測群防網路非常有效。

  2.專家支撐有力。災情發生后,省、市兩級地質災害應急搶險中心專業人員迅速完成現場調查和測繪,及時制定安全有效的應急搶險方案,為順利強項奠定了基礎。

  3.應急搶險迅速。在鎮江、句容政府的領導下,國土、交通、消防、衛生等部門,按照政府的應急預案有效協作分工,利用3天時間,完成10.6萬方滑坡應急搶險任務。

  (四)存在的不足

  在地質災害預警預報方面還有很大提升空間,目前我市還是主要依靠群測群防,巡查人員肉眼觀察的方法發現或預判災情。今后,在如何選定危險點,并利用現有科技發展成果,適時監測預警,爭取寶貴的避險時間方面,是今后努力的方向。

  主持人:由于時間關系,提問就到這里,感謝各位媒體朋友對我局工作的理解和關注,也請各位記者朋友及全體市民一如既往的支持我們、監督我們,共同做好防汛工作,安全度夏。今天的發布會就到這里結束,謝謝大家!

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